昆明上半年完成投资358.8亿元6成项目投资不足50%

昨日，记者从昆明市重点项目办公室了解到，今年上半年，全市重点项目共计已完成投资358.8亿元，占到年度计划的58%，在经济上行压力下，总体构建了时间过半，任务过半。2015年全市共计计划实行市级重点项目245项，全年计划已完成投资622.6亿元，16月已完成投资358.8亿元，占到年度计划的58%。其中，计划实行重点基础设施项目100项，年初计划已完成投资306.5亿元，16月已完成投资179.6亿元，较上年同期减少34.3亿元，占到年度计划的59%；计划实行市级重点产业投资项目95项，计划投资316.1亿元，16月已完成投资179.2亿元，较上年同期减少33.4亿元，占到年度计划的57%；另实行重点前期工作项目50项，正在前进中。100项重点基础设施项目还包括农业基础设施项目、综合交通项目、市政基础设施工程、生态环保项目、社会事业项目及园区基础设施等6个方面，总体来看，除农业基础设施项目外，其余5个方面的投资已完成比例皆在50%以上。

这当中，19项社会事业项目的总体已完成情况最差，超过了95.7%。保障性安居工程的成功前进拉升了社会事业项目的已完成比例。续建的2014年保障性安居工程今年计划已完成投资20亿元，上半年已完成投资20.1亿元；新建的2015年保障性安居工程今年计划已完成投资10亿元，上半年已完成投资17.7亿元。市重点项目办公室涉及负责人讲解，2014年省政府发布命令的城镇保障性住房目标任务为：动工建设保障性住房、棚户区改建住房共25356套，截至目前，已全部启动建设，启动率为100%；2015年这一数字为28365套，目前已启动建设15493套，启动率为54.62%。

基础设施项目成功前进的同时，95项市级重点产业投资项目总体也交还了令人满意的答卷。具体说来，农业产业发展项目、文化旅游项目和能源项目的已完成情况较好，投资已完成比例皆多达了年度计划的50%，其中文化旅游项目和能源项目堪称早已提前完成了年度计划。不过，工业发展项目和商贸流通项目的已完成情况并不悲观，26项商贸流通项目的总体已完成比例堪称只有23.3%。上述负责人回应，将之后实行市级领导联系重点项目制度，适当时开会联席工作会议，及时解决问题重点难点问题，为项目成功动工和施工创造条件。

同时，充分发挥好政府部门的桥梁纽带起到，之后协商作好银企接入工作，减少同省外、国外金融机构的交流交流，千方百计增大谋求资金力度，力争在资金谋求上都有的突破。动态阳宗海风景名胜区全程驻华制服务投资企业年内动工项目登录专员追踪推展工业园区招商引资项目尽早动工建设，对于当前增进全市经济稳定较慢快速增长意义根本性。因此，如何统合资源、获取效率、服务企业，沦为工业园区破题推展项目动工的一道关键环节。

今年3月，七甸工业园区月实施了全程办事代理制度。园区有关负责人讲解，实施该制度的意义，一方面在于更进一步前进园区政务公开发表规范化、制度化；另一方面也是为了优化对投资企业的服务，需要让招商引资项目尽早落地、动工、投产。目前，七甸工业园区确认年内动工的16个项目都有全程驻华服务人员追踪办理。

全程驻华制度可以非常简单总结为3句话：窗口法院、专人负责管理、限时办结，主要法院无法即时办结的行政审核和行政服务事项。企业准备好涉及材料到园区服务中心申请人才可，我们是实施使用权代理，七甸工业园区有关负责人讲解。

企业申请人后，招待窗口不会开具法院通知单，并告诉办结期限。七甸工业园区服务中心全程办事代理制度具体：窗口法院后，及时将主办权事项交予主办单位，主办单位收到主办权事项后，登录全程办事代理人，以使用权代理的形式，依法替申办人办理其所主办权的事项，办事代理人必需按流程拒绝，在规定时限内，限期办结，并将办结后的申请送来便民服务中心窗口，再行由窗口递送申办人。

另外，园区服务中心还设置了办事代理招待窗口，统一法院并未转入中心部门的主办权事项。招待窗口法院主办权事项后，通报主办单位前来接件办理，并登录办事代理人，在规定时限内办结。主办权事项办结后，将办结申请送来中心法院招待窗口，由法院窗口递送申请人。

近日七甸工业园区开会的项目前进专题会上具体，接下来要更进一步不断扩大驻华服务范围，把园区其他一些开建或建成投产的项目划入驻华服务范围，具体驻华服务人员。园区要通过对项目前进、驻华服务工作的追踪总办，严苛实施奖惩，竖立真抓实干的工作作风。天生桥特色产业园五项目完工日前，天生桥园区塑料制品加工、水溶肥生产、熟贵金属加工、电子浆料生产、矿山设备生产等五个项目陆续建设完工，随着项目的完工投产，园区的产业核心区效应也逐步显出。年初以来，天生桥园区增大服务企业力度，着力完备水电路等基础设施，使得项目前进建设速度大大减缓。

这五个项目总投资近2亿元，投产后年产值预计平均5亿多元。其中，塑料制品加工项目投资8000万，年产60万件塑料制品，投产后预计年产值1.5亿元；水溶肥生产项目投资3000万元，建设面积7500平方米，设计年产3万吨水溶肥，投产后预计年产值1亿元；熟贵金属加工项目投资3000万元，建设催化剂及化合物生产线1条、贵金高效纳米炭载有催化剂生产线1条以及涉及的分析检测设备，生产贵金属，投产后预计年产值1.5亿元；电子浆料生产项目投资1500万元，建设制粉生产线1条、制浆生产线1条，主要产品是电子元件领域用于的电子浆料，投产后预计年产值1亿元；矿山设备生产项目投资2500万元，生产矿山机械设备，目前厂房及设施设施已建设已完成。在这五个完工项目中，塑料制品加工、熟贵金属加工、电子浆料生产、矿山设备生产等四个项目为再生资源重复使用利用项目，水溶肥生产项目为新技术推广应用领域项目，其中熟贵金属加工、矿山设备生产等两个项目已投放试生产，塑料制品加工、水溶肥生产等两个项目转入生产打算阶段。

涉及6成工业项目投资比例严重不足50%来自昆明市重点项目办公室的信息表明，2015年共计计划实行重点工业项目45项，今年上半年，仅有17个项目已完成了年度计划的50%以上（含50%），有28个项目投资已完成比例严重不足50%，占到比多达6成。今年全市共计高新区新材料科技中心、立白昆明生产基地等45个工业项目被划入重点项目名单，项目总投资多达443.7亿元，2015年计划已完成投资95.1亿元。今年上半年，45个重点工业项目共计构建投资38.4亿元，占到年度投资计划的40.4%。

45个重点工业项目中，投资已完成比例最差的是云南东晟纸业有限公司的年产30万吨瓦楞原纸暨园区集中供热建设项目。该项目坐落于宜良县工业园区，占地面积大约200亩，总投资4.74亿元，今年计划已完成投资1亿元，16月已完成投资近3.6亿元。另有中药现代化提产西站建设项目、5000吨/年澳洲坚果系列产品精妙加工生产线建设等项目也已完成全年的投资计划。

与之比起，昆明风动新材料研发生产销售基地、昆明高新区技术移往中心、昆明安泰得软件股份有限公司智慧交通和城市服务中心园区建设等项目的投资工程进度则很不理想，部分项目甚至依然挂零。市重点项目办公室涉及负责人分析，影响项目前进的原因是多方面的，但归纳起来主要展现出在前期工作前进较慢、项目建设资金短缺、征地征地工程进度迟缓、部分项目施工协商通畅4个方面，市级各涉及部门将有针对性的之后实行重大项目绿色通道制度，及时解决问题项目前进过程中不存在的艰难。值得一提的是，虽然重点工业项目的前进情况总体不过于悲观，但与一季度项目比起，前进情况早已理想很多。

今年一季度，45个重点工业项目共计已完成投资8.92亿元，严重不足年度投资计划的10%，二季度的发力程度可见一斑。

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